Jungtinių Tautų aplinkos apsaugos programa

Jungtnių Taut aplinkõs apsaugõs programà, Jungtnių Taut aplinkõs programà, JTAP (United Nations Environment Programme, UNEP), Jungtinių Tautų padalinys, koordinuojantis organizacijos veiksmus aplinkos apsaugos srityje. Svarbiausia pasaulinė aplinkos apsaugos institucija, nustatanti pasaulinę aplinkos apsaugos darbotvarkę, skatinanti nuoseklų aplinkai draugiško darnaus vystymosi įgyvendinimą ir veikianti kaip pasaulinės aplinkos gynėja. Įkurta 1972 06 05. Būstinė Nairobyje. 6 regioniniai padaliniai (Afrikos, Azijos ir Okeanijos, Lotynų Amerikos ir Karibų, Šiaurės Amerikos, Vakarų Azijos, Europos) ir atstovybės daugelyje šalių.

Jungtinių Tautų aplinkos apsaugos programos logotipas

Dirba (2023) apie 890 darbuotojų, 500 iš jų yra Jungtinių Tautų darbuotojai, kiti – vietiniai darbuotojai regioniniuose padaliniuose. Lėšas sudaro savanoriški Jungtinių Tautų valstybių narių įnašai, jos kaupiamos Aplinkos fonde, kuris yra pagrindinis programų finansavimo šaltinis. Metinis biudžetas yra apie 200 mln. JAV dolerių.

Veikla

Jungtinių Tautų aplinkos apsaugos programos misija – vadovauti ir skatinti partnerystę rūpinantis aplinka, informuojant ir suteikiant pasaulio gyventojams galimybę pagerinti savo gyvenimo kokybę nepakenkiant ateities kartoms.

Programos veikla apima šias sritis: klimato kaitą; nelaimes ir konfliktus; ekosistemų valdymą; aplinkos apsaugos valdymą; chemikalus ir atliekas; išteklių naudojimo efektyvumą ir nuolatinį aplinkos stebėjimą. Visose veiklos srityse išlaikomas visapusiškas įsipareigojimas siekti tvarumo.

Rengia tarptautinius aplinkos apsaugos susitarimus, skatina aplinkos tyrimus ir informacijos sklaidą, finansuoja ir įgyvendina aplinkos apsaugos projektus (pvz., miškų ir pelkių atkūrimo), formuluoja reglamentavimo gaires tokiais klausimais kaip tarptautinė prekyba potencialiai kenksmingomis cheminėmis medžiagomis, tarpvalstybinė oro tarša ir tarptautinių vandens kelių užteršimas. Būdama Jungtinių Tautų plėtros programos narė organizacija padeda pasauliui siekti darnaus vystymosi tikslų. Per pastaruosius trisdešimt metų ji vis daugiau dėmesio skiria klimato kaitai, padėdama kurti ar įgyvendinti aplinkos apsaugos sutartis ir institucijas (pvz., Jungtinių Tautų bendrąją klimato kaitos konvenciją).

JTAP veikia kaip daugelio svarbių daugiašalių aplinkos apsaugos susitarimų, konvencijų ir mokslinių tyrimų įstaigų sekretoriatai arba jų padaliniai: Biologinės įvairovės konvencijos, Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos, Minamatos konvencijos dėl gyvsidabrio, Bazelio konvencijos, Rotterdamo konvencijos, Stokholmo konvencijos, Vienos konvencijos dėl ozono sluoksnio apsaugos, Montréalio protokolo, Migruojančių laukinių gyvūnų rūšių išsaugojimo konvencijos, Karpatų konvencijos, Bamako konvencijos, Teherano konvencijos.

Struktūra

Valdymo organas yra Jungtinių Tautų aplinkos asamblėja, jos narystė visuotinė (193 valstybės narės). Asamblėja renkasi į sesijas kas dvejus metus. Jai vadovauja biuras ir jo pirmininkas. Biurą sudaro 10 aplinkos ministrų, kurie renkami 2 m. kadencijai (jų rotacija vyksta pagal geografinį principą).

Nuolatinių atstovų komitetas yra tarpvyriausybinis Asamblėjos organas tarp sesijų. Komitetui vadovauja akredituoti nuolatiniai atstovai Jungtinių Tautų aplinkos apsaugos programoje (2021 programai priklausė 118 narių). Komitetas renkasi kiekvieną ketvirtį, jam vadovauja 5 narių biuras, išrinktas dvejų metų laikotarpiui. Visus metus valstybės narės dalyvauja oficialiose parengiamosiose diskusijose, kurios vyksta Nuolatinių atstovų komiteto organizuojamuose posėdžiuose. Komitetas prisideda rengiant Jungtinių Tautų aplinkos asamblėjos darbotvarkę, teikia jai patarimus politikos klausimais, rengia Jungtinių Tautų aplinkos asamblėjoje priimamų sprendimų projektus ir prižiūri jų įgyvendinimą.

Yra 8 skyriai: Mokslo, Politikos ir programų, Ekosistemų, Ekonomikos, Valdymo reikalų, Teisės, Komunikacijos ir Vidaus paslaugų.

Mokslo skyrius teikia moksliškai pagrįstus aplinkosaugos priemonių vertinimus ir informaciją būsimiems veiksmams planuoti, informuoja apie pasaulinės aplinkos būklę, vertina politinius sprendimus ir siekia iš anksto įspėti apie kylančias grėsmes aplinkai. Šis skyrius yra atsakingas už aplinkos stebėseną, Darnaus vystymosi darbotvarkės 2030 ataskaitų teikimą ir darnaus vystymosi tikslų įgyvendinimą.

Politikos ir programų skyrius kuria JTAP politiką ir programą, užtikrina kitų padalinių veiklos koordinavimą. Ekosistemų skyrius padeda šalims išsaugoti, atkurti ir valdyti savo ekosistemas, nagrinėja stichinių nelaimių ir konfliktų ekologines priežastis ir pasekmes, padeda šalims mažinti sausumoje vykdomos veiklos keliamą taršą, didinti atsparumą klimato pokyčiams ir planuoti su aplinka derančią plėtrą.

Ekonomikos skyrius siekia didinti stambiojo verslo ekologinį sąmoningumą trimis kryptimis: chemikalų ir sveikatos, energetikos ir klimato, išteklių ir rinkos.

Valdymo reikalų skyrius skatina valstybes nares ir kitas suinteresuotas šalis, įskaitant privačius asmenis, naudotis Programos darbo rezultatais, organizuoja valdymo organų (Jungtinių Tautų aplinkos asamblėjos ir jai pavaldaus Nuolatinių atstovų komiteto) posėdžius. Teisės skyrius padeda plėtoti aplinkos teisę, kovoti šalims su ekologiniu nusikalstamumu ir vykdyti tarptautinius aplinkosauginius įsipareigojimus, siekia pagerinti bendradarbiavimą tarp aplinkosaugos įstatymų kūrėjų visame pasaulyje.

Komunikacijos skyrius kuria ir platina Programos pranešimus, juos perduoda vyriausybėms ir atskiriems asmenims. Vidaus paslaugų skyrius kuruoja JTAP vadybos reikalus, rūpinasi finansinės veiklos rizikos valdymu.

Istorija

1972 Stokholme buvo sušaukta Jungtinių Tautų konferencija žmogaus aplinkos klausimais, jos metu buvo paskelbta Deklaracija dėl žmogaus aplinkos (Stokholmo deklaracija) ir įsteigta aplinkos apsaugos valdyba, kuri vėliau buvo pavadinta Jungtinių Tautų aplinkos apsaugos programa. Iniciatorius – Kanados verslininkas, diplomatas ir filantropas Mauriceʼas Strongas (pirmasis generalinis direktorius). 1988 kartu su Pasaulio meteorologijos organizacija įsteigė Tarpvyriausybinę klimato kaitos komisiją.

JTAP organizavo didžiausias tarptautines konferencijas aplinkos apsaugos klausimais: Nairobio konferenciją (1982), Rio konferenciją (1992), Johanesburgo konferenciją (2002), Konferenciją dėl darnios plėtros (2012).

Iki 2012 valdymo organas buvo Valdančioji taryba.

1

1163

-aplinkos apsaugos programa