korùpcija (lot. corruptio – sugedimas, papirkimas), socialinis reiškinys, kai piktnaudžiaujama viešąja galia siekiant privačios naudos; pareigūno ar politinio veikėjo papirkimas. Pagrindinis korupcijos šaltinis – viešųjų ir privačių interesų konfliktas. Konkretus šio konflikto sprendimas kiekvienoje visuomenėje priklauso nuo vyraujančių dorinių vertybių, jas formuojančios politinės ir teisinės sistemos, administravimo ir valdymo gebėjimų.
Atsiradimo priežastys ir klasifikavimas
Korupcija dažniausiai atsiranda, kai sprendžiant interesų konfliktą pažeidžiami atsakomybės, atskaitomybės, skaidrumo ir viešumo principai. Tradiciškai korupcija siejama su vyriausybiniu sektoriumi, bet į korupciją siekiama įtraukti ir nevyriausybinę sferą (bendroves, žiniasklaidą, viešąsias įstaigas ir kita). Korupcija gali būti klasifikuojama pagal mastą (stambi ir smulki), tikslą (politinė, siejama su valstybės užvaldymu, ir administracinė, siejama su palankių įstatymų ar taisyklių taikymu), būdą (kyšininkavimas, nepotizmas, piktnaudžiavimas tarnyba ir kita), veikimo sferą (monetarinė korupcija rinkos ekonomikoje, privilegijų korupcija tradicinėje ar planinėje ekonomikoje) ir kita.
Blogasis teisėjas (freskos, alegoriškai vaizduojančios gerąjį ir blogąjį teisėjus, fragmentas, 15 a., rotušė, Reguengos de Monsaraz, Portugalija)
Antikorupcinė veikla
Šiuolaikiniai korupcijos tyrimai rodo, kad korupciniai veiksmai dažniausiai atrodo kaip efektyvus būdas įveikti esamus biurokratinius nesklandumus, bet jie yra destruktyvūs visuomeninio gyvenimo atžvilgiu – griauna pasitikėjimą valdžia, trikdo ekonominį augimą, demoralizuoja visuomenę. Šiuolaikiniame pasaulyje korupcijos sustabdymas tampa ne tik daugelio nacionalinių valstybių prioritetu, bet ir svarbiu tarptautinės politikos elementu. Jungtinės Tautos, Pasaulio bankas, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, Europos Komisija, Europos Taryba ir kitos tarptautinės organizacijos aktyviai dalyvauja antikorupcinėje veikloje, rengia konvencijas, rekomendacijas, monitoringus, konsultacijas, mokymus. Svarbi antikorupcinėje veikloje yra nevyriausybinė tarptautinė organizacija Transparency International (įkurta 1993, būstinė Berlyne), kuri vykdo nuolatinius korupcijos tyrimus ir koordinuoja pilietines akcijas prieš ją visame pasaulyje.
Tarptautinė antikorupcijos diena
Nuo 2004 kasmet gruodžio 9-ąją minima Tarptautinė antikorupcijos diena. Ji skirta atkreipti dėmesį į įvairiuose valstybės sektoriuose plintančią korupciją ir paskatinti žmones užkirsti jai kelią.
Tarptautinę antikorupcijos dieną inicijavo ir paskelbė Jungtinės Tautos. Gruodžio 9-oji pasirinkta todėl, kad šią dieną 2003 Meridoje (Meksika) įvyko aukščiausio politinio lygio konferencija kovos su korupcija problemoms spręsti. Jos metu buvo pasirašyta Jungtinių Tautų rengta Konvencija prieš korupciją.
Korupcija Lietuvoje
Lietuvoje Transparency International skyrius įkurtas 2000 06 06. Pagal tarptautinių ir nacionalinių ekspertų įvairius vertinimus, Lietuva, kaip ir daugelis kitų pokomunistinių kraštų, susidūrusių su rinkos ekonomikos ir demokratinio valdymo mechanizmų įgyvendinimo problemomis, nėra deramai užkirtusi kelią korupcijos apraiškoms viešajame gyvenime. Siekiant efektyviai spręsti šią problemą 2002 Lietuvoje priimta Nacionalinė kovos su korupcija programa. Jos įgyvendinimą koordinuoja Specialiųjų tyrimų tarnyba – nepriklausoma teisėsaugos institucija, vykdanti korupcijos kontrolės ir prevencijos funkcijas.
Siekiant sudaryti galimybes sisteminei korupcijos prevencijai šalyje, 2021 06 priimtas naujas Korupcijos prevencijos įstatymas (įsigalios 2022 01 01). Įstatyme numatyta atsakomybė viešojo sektoriaus institucijoms rūpintis savo ir sau pavaldžių įstaigų korupcijos prevencija, įtvirtintos už atsparumą korupcijai atsakingų subjektų teisės, pareigos ir veiklos garantijos, sudaromos sąlygos pamatuoti ir palyginti viešojo sektoriaus įstaigų atsparumo korupcijai lygį, taip motyvuojant institucijas diegti atsparumo korupcijai priemones sąmoningai ir savanoriškai, skatinamas privataus sektoriaus subjektų įsitraukimas į korupcijai atsparios aplinkos kūrimą.
L: S. Rose‑Ackerman Korupcija ir valdžia: priežastys, padariniai ir reforma Vilnius 2001; S. Vaitiekus Korupcijos prevencijos sistema Lietuvoje: organizacijos ir veiksmų apžvalga Vilnius 2002; R. Klitgaard Controlling Corruption Berkeley 1988; A. J. Heidenheimer, M. Johnston Political Corruption: Concepts & Contexts New Brunswick 2002; J. Pope TI Source Book 2000 Berlin 2002.
2314